11月6日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。

　　近年来，各地各有关部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，就地化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，形成了一大批基层先进典型。

　　为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新，持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位，并对工作法的先进典型进行表扬并授牌，其中我省4个创新工作法受表扬，泸州市泸县太伏镇“一站式”联动解纷工作法成功入选。

　　泸州市泸县太伏镇：联动解纷“一站式”工作法

　　泸县太伏镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“力量整合、机制优化、科技赋能”为目标，依托综治中心建设“一站式”解纷平台，丰富线上线下解纷服务，有效破解了基层矛盾纠纷主动发现不力、解纷资源分散、数据汇聚单一等难点堵点问题，矛盾纠纷排查和分析研判持续深入，化解矛盾、防范风险整体质效实现有效提升。

　　2018年以来，泸州市泸县太伏镇依托综治中心建强“一站式”解纷功能，推进资源整合、机制重构、科技赋能，实现镇内就地解纷，取得了良好成效。全镇矛盾纠纷化解率、信访事项一次办结率提升至99.5%、98.3％，全镇刑事案件、治安案件五年环比下降47.85％、38.74％。

　　“多头跑”到“进一门”，整合“一站式”解纷资源。针对乡镇解纷渠道分散、协调调度不统一等问题，探索运行矛盾纠纷“一站式”中心。一是阵地集约整合。依托镇综治中心，采取腾挪、置换等方式，盘活闲置用房350平方米，将纠纷调解室、法律服务站、诉讼服务中心等9个功能室迁入中心。指导村（社区）整合功能性用房，规范村级“一站式”中心建设。二是力量联动整合。推行综治中心全员常驻，派出所、司法所、法庭“逢集、逢节”定时入驻，村（社区）和镇属16个站（所）根据工作需要随驻或轮驻。统筹镇村法律顾问、平安志愿者、“五老乡贤”等参与纠纷调处。三是经费有效整合。“一站式”中心将人民调解、法庭诉前调解个案补贴和法律顾问经费等工作经费统筹使用。完善绩效考核经费使用机制，优化专兼职调解员、网格员“岗位工资+个案补贴”薪酬分配制度，平安志愿者参与纠纷调解实行“一事一奖”，兼职调解员的待遇提高了20%。

　　“人工办”到“人机办”，提高“一站式”解纷效率。针对信息壁垒、重复录入、数据失真等问题，利用线上信息化平台与线下实体中心的交互支撑，实现矛盾排查、信息归口、指令推送、分析研判、处置反馈全流程纠纷化解闭环管理。一是数据全量收集。采用县建平台、镇（街道）使用的模式开发矛盾纠纷“E网通平台”，向国土所、社事办等16个镇属部门开设端口，统一录入标准，将矛盾纠纷数据信息导入平台、交互共享，采取“上级推送+摸排录入+群众申报”方式，实现非警情纠纷、人民调解、12345热线等矛盾纠纷数据一次录入、一网交互。二是流转全链闭环。建立矛盾纠纷分流、化解、回访闭环管理机制，通过“E网通平台”统一归口、甄别交办。简单矛盾纠纷当场化解，疑难复杂矛盾纠纷会商研判，预约调解，本级无法调解的纠纷及时向上级转交。案件办结后，承办部门及时向当事人反馈办理结果，辅以释法说理，将矛盾纠纷化解在闭环内。“一站式”平台建立以来，群众纠纷从受理到处置由平均的7日压缩至3日以内，交办事项办结率实现100%。三是全程跟踪督办。“一站式”中心对纠纷风险等级实行红、橙、黄、蓝四色动态分类、全程管控，分别由中心主任、政法委员、村干部、调解员分类分级化解。对系统自动预警的超期分派、超期调解、调解失败和特急等4类案件进行督办。对矛盾纠纷多发高发的行业主管部门、村（社区）发放工作提示函，帮助精准掌握重点矛盾纠纷态势，主动预防、源头管控。

　　“常规抓”到“赋权抓”，重构“一站式”工作机制。将矛盾纠纷排查化解工作制度化、规范化、标准化，确保职责清晰、指挥通畅、响应及时。一是明晰责任建体系。镇“一站式”中心由镇党委书记任主任，政法委员任常务副主任，其他党政班子成员为副主任，及时研究解决中心平台运行、纠纷化解等问题，充分发挥中心指挥枢纽的作用，建立起横向全联通、纵向能贯通的工作体系。二是考核赋能增实效。将乡镇党委政府对县级部门派驻机构考核权重提升至30%，进一步完善“镇呼县应”的工作机制。配套制定“一站式”调解业务流程导图，完善乡镇矛盾纠纷即接即办、分流转办等规章制度26项。将矛盾纠纷排查化解、无讼村（社区）创建、万人成讼率纳入目标考核。每月对矛调工作成效进行过程式评价。三是督导问责保落实。由镇“一站式”中心牵头，每周线上巡查，每月下沉村（社区）检查，采取通报、约谈等方式督促问题整改。对矛盾纠纷应录不录、应报不报、应调不调，造成程序跨级、风险外溢的，分清责任、严格问责，压实属地和行业依法化解纠纷的责任。