泸州市以破解市域社会治理难题为突破口，以防范化解重大风险为着力点，坚持全方位统筹、全领域治理、全链条集成、全要素发力，夯基础、强弱项、抓创新，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
坚持全方位统筹，构建多元化的市域社会治理格局。统筹保障体系。坚持发挥党委总览全局、协调各方的领导核心作用，将市域社会治理现代化纳入“十四五”规划，融入党委政府的决策部署和年度综合目标考核，强化“纵向领导+横向协作+全面帮带”工作机制，建立“多元经费+专业人才+优化效能”保障体系，统筹推动市域社会治理现代化试点工作落实落细。统筹制度建设。健全完善成员单位联席会议、区域协商共建、行业主管部门纵向指导等制度，统筹推进国家政治安全、社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全等重点领域制度创新集成和制度执行力度，提升市域社会治理规范化、制度化水平，实现长治长效。统筹治理力量。充分发挥法学会、工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，深化“酒城桂花姐有约”等群团服务。健全社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制，实施“三社联动”机制，构建“组织平台+孵化中心+服务站点”工作体系，实现政府与社会协同。推动市域内企事业单位及园区等开展平安创建，引导企业承担社会责任。创新群众工作机制，完善举报奖励、公益反哺等措施，构筑社会治理共同体。
坚持全领域治理，探索精细化的市域社会治理路径。加强市域风险防控。推进市县乡三级矛盾纠纷多元化解协调中心实体化、实战化运行，实行“黄蓝红”矛盾纠纷风险评估预警机制，深化诉非衔接、检调对接、公调对接和访调对接，打造“石榴籽”“乡里乡清”等更多特色调解品牌。全省首创风险洞察系统，加强危爆物品、寄递物流等特种行业在线监管，加大对大数据、云计算、区块链、人工智能等新领域的安全监管和评估，排查整治各类安全风险隐患。夯实市域治理基础。加快推动镇街扩权赋能，建立镇（街道）工作职责准入、重大事项建议权和参与权实施办法等制度，建立社区工作者专业化职业化体系，创新推行“特聘村主任”和乡村治理“积分制管理”，激发和培育基层治理活力。完善“综治中心+网格化+信息化”的基层社会治理体系，规范化建设“两所一庭”，加强“一村（社区）一辅警、一法律顾问”等基层治理队伍建设，提升基层社会治理能力。便捷市域公共服务。加快建成市县乡村政务服务体系，深化“放管服”改革，推进“0证明城市”创建和村级民事代办，建立集社会保障、综合治理、市场监管、综合执法等功能于一体的服务平台，探索政务服务“一网通办”，健全公共服务评价机制，最大限度提升群众对公共服务工作的满意度，充分调动群众参与社会治理的能动性、创造性和主动性。
坚持全链条集成，创新品牌化的市域社会治理方式。项目推进创品牌，增设重点创新项目建设工作组，精心编制市、县两级重点创新项目储备库、预备库和建设库，出台《泸州市市域社会治理现代化试点工作重点创新项目建设管理办法》，建立项目建设重点任务清单，健全“绿、黄、红”等“三色”进度管理机制，对项目进行全过程、规范化管理。分类指导优品牌，健全完善统筹指导、片区指导、条块指导、重点指导等分类指导机制，定制个性化指导方案和实施意见，加强对市域社会治理各领域、各层面、各环节的精准指导。注重治理品牌的总体规划、调查研究和考核评价，创新“大书记微治理”“信用+治理”“小区党支部+业主委员会+红色物业”联动治理等治理方式，优化治理品牌布局、定位、结构，提升品牌形象。示范带动推品牌，注重“点上开花”向“面上结果”转变，深度总结典型经验做法，启动“市域社会治理现代化试点示范单位、培育单位”挂牌，组织开展市域社会治理创新实践案例评选大赛，通过召开现场会、推进会、经验交流会等方式开展互学、互比、互促。强化系统集成，将不同地方、不同领域的社会治理成果汇点成面，上升为系统的制度机制，绘就市域社会治理整体图景。
坚持全要素发力，激发现代化的市域社会治理动能。注重激发红色动能，推动党建与社会治理深度融合，探索构建“党建红”引领下的“治理共同体”，做强做实做大区域化、网格化、新兴经济领域党组织，点燃“红色物业”“红色驿站”“红色管家”等“红色引擎”，推动实现党建、治理同频共振、同向发力。创新注入法治动能，针对涉及民生的物业管理服务、智慧管理、应急处置等市域社会治理薄弱短板，制定《泸州市物业管理条例》《泸州市文明行为促进条例》等接地气、真管用的地方性法规，以法治规范市域社会治理方式。严格规范公正文明执法，健全执法司法权力运行机制和管理监督制约体系，完善执法司法公信力评价制度，进一步规范社会行为、全力破解治理难题。持续释放科技动能，推进集“基层治理综合管理平台+便民服务手机端（酒城通APP）+智慧治理指挥中心+群众生活服务事项”于一体的智慧治理平台上线运行，深化“雪亮工程”“慧眼工程”“智慧平安小区”等社会治理智能化平台建设应用，拓展综治应用平台数据分析、网格一键搜索等功能，实时监测、分析研判、高效处置市域社会治理有关数据信息，为市域社会治理现代化提供科技支撑。
（市域社会治理办）