泸州正在加速建设新时代区域中心城市，民营企业迎来高质量发展转型的关键时期。我们深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式破解束缚市场活力的痛点难点，助力民营企业“生得下”“长得大”“活得好”，成功获评“首批全国法治政府建设示范市”。

　　推动法律服务制度化，跑出安企便企“加速度”。针对市场准入渠道不畅、项目审批环节多耗时长、部门责任落实不到位等问题，我们强化制度支撑，厚植发展后劲。一是编制政策制度。出台《关于服务保障泸州酒业高质量突破发展的意见》《关于加强电子信息产业融资服务的十二条措施》等政策措施38项，开展涉企规范性文件清理，废止涉企行政规范性文件9件。二是创新商事制度。创新推出“全程电子化登记”“证照分离”“准入即准营”等商事制度，涉企政务服务事项全部实现“最多跑一次”，涉企行政许可审批事项网上可办率达93%。创新“企业开办小时清单制”，企业开办时间最快缩短为1小时。三是完善考评制度。制定《泸州市优化营商环境工作激励与责任追究实施办法（试行）》，设“企业家活动日”，建“企业联合会”，增强企业家的归属感。出台《泸州市营商环境投诉举报处理暂行办法（试行）》等制度，依法打击干扰企业正常经营行为。

　　推动法律服务规范化，增强兴企护企专业度。针对市场不正当竞争、简单机械执法、知识产权侵权等问题，我们坚持发挥法治引领和规范作用，推动形成有序规范的市场环境。一是全流程监管。推行事前提醒告知、事中轻微违法约谈与告诫、事后严重违法行政处罚“三段式”监管方式，协调开展重点监管、联合监管和非现场监管，促进市场公平准入和公平竞争。二是全环节防风险。推行“一目录”（即企业分类管理目录）“四清单”（即不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚）包容审慎精准执法，防范执法风险。对企业生产经营中暴露出的法律风险，制发风险防控提示函、检察建议，助力企业堵塞管理漏洞。三是全方位保护产权。成立全国首个白酒产业园区人民法庭，设立知识产权保护工作站、维权援助工作站66个，探索酒业保护“三化模式”，组织开展商标印制、商标使用等“双随机”定向抽查，推动构建以保护泸州老窖、郎酒为重点的知识产权保护体系。

　　推动法律服务精细化，提升惠企利企精准度。针对涉企服务载体不新、方式不灵活等问题，我们着眼转变服务理念、夯实服务基础，全面提高服务企业能力。一是加快配套服务。组建知识产权人民调解委员会等行业性商事纠纷专业调解组织199个，设立泸州金融仲裁院、自贸区仲裁院，出台《自贸区仲裁暂行规定》，创新“公调诉”对接机制，有效化解涉企纠纷。二是定制专业服务。成立民营企业法律服务中心、民营企业家法律服务工作站，依托“酒麒麟”法治文化品牌，提供“定制”司法服务。组建民营企业法律服务专家库，开展“法治体检”“法企同行”等系列活动，维护民营企业合法权益。三是探索增值服务。对濒临破产企业加大“司法康复”政策的实施力度，成立破产管理人协会，建设破产案件监督管理平台，设立“绿色通道”，构建“半小时援助圈”，实现权益保障“最大化”。

　　（市委政法委）